Юридическая On-line консультация

Выступление Медведева Д.А., Президента Российской Федерации, Председателя Попечительского совета Ассоциации.

01.01.2008
31 января 2008 г.
Выступление Медведева Д.А., Президента Российской Федерации, Председателя Попечительского совета Ассоциации.


Д.МЕДВЕДЕВ (вступительное слово): Уважаемые коллеги, хотел бы, прежде всего, поприветствовать всех собравшихся в этом зале делегатов и гостей нашего съезда. И позвольте огласить приветствие Президента нашей страны.

"Участникам и гостям съезда общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России". Приветствую участников и гостей съезда Ассоциации юристов России. Отрадно отметить, что за относительно короткий срок ассоциация, объединяющая ученых- правоведов, юристов, ведущих практическую деятельность, сотрудников государственного аппарата, выросла в одну из наиболее авторитетных организаций отечественного юридического сообщества. Делегатам из многих регионов России предстоит сегодня подвести итоги деятельности ассоциации, обсудить широкий спектр накопившихся вопросов, наметить перспективы на будущее. В числе ваших значимых приоритетов - вопросы укрепления правопорядка и культуры в обществе, активное участие ассоциации в экспертной, консультационной, научно-просветительской и образовательной работе, в реализации значимых проектов в сфере международного гуманитарного сотрудничества. Убежден, что компетентность, инициативность и энергия, огромный творческий потенциал позволят вам успешно справиться с поставленными задачами. Успеха вам и всего самого доброго. Президент России Владимир Путин".

Хотел бы сразу сказать, что деятельность нашей ассоциации стала действительно заметным фактором в общественно-политической жизни. И во многом это связано со спецификой нашей с вами профессии.

Очевидно, что юрист в любом обществе выполняет особую миссию. Его профессиональный ресурс позволяет быть ему проводником идеи верховенства закона, способствуя формированию правового государства и полноценного гражданского общества.

Хотел бы сейчас остановиться на ряде приоритетных задач в правотворчестве, правоприменении и в правовом просвещении.

Во-первых, несколько слов о нормотворчестве. За последние четыре года российское законодательство активно развивалось. В этой работе участвовали и ведущие научные юридические учреждения, и юридическая общественность.

Особо отмечу, что с принятием четвертой части Гражданского кодекса закончена кодификация такой важнейшей для нас отрасли [права], как гражданская. Завершена и большая работа по принятию новых кодексов в сфере водного и лесного законодательства.

Но в то же время реализация национальных проектов показала, что наше земельное и градостроительное законодательство пока еще далеко не идеально, и это не способствует быстрому освоению земельных участков в интересах жилищного строительства, порождает массу проблем на практике, которую вы знаете лучше меня.

Правительством и депутатами Государственной Думы были приняты срочные меры по внесению изменений в законодательство. И хотя эта работа еще не завершена, но здесь мы все-таки ускорили разрешительные процедуры градостроительства – как с помощью собственно правовых, так и административных рычагов, как это у нас принято в стране.

Значительные изменения произошли в законодательстве об образовании. В частности, изменено законодательство об образовательных стандартах и введена система "магистр – бакалавр", которая позволит сделать наши дипломы (надеюсь, что позволит) более конкурентоспособными.

Хотел бы также остановиться на некоторых, пока еще не решенных задачах.

Очевидно, что отстало от жизни наше экологическое законодательство. В нем практически отсутствуют нормы, стимулирующие хозяйствующих субъектов к бережному использованию всех природных ресурсов, энергии, к охране окружающей среды. Завтра на эту тему Совет Безопасности. Я намерен там выступить с докладом.

Еще один пример – законодательство о малом бизнесе. Сколько мы ни говорим на эту тему, уже, наверное, на протяжении двух десятилетий, все равно это законодательство пока носит в значительной мере "лозунговый" характер, но и по сути слабо способствует и улучшению предпринимательского климата в стране, и реально не помогает этому самому малому бизнесу.

Проблемой является и то, что наше законодательство нередко страдает несогласованностью. И это относится не только к так называемым "старым" законам и "новым" законам, но зачастую касается, и вы опять же это очень хорошо знаете, и в значительной части, вновь принимаемых нормативных материалов. Что в свою очередь порождает большие проблемы в правоприменительной практике и вынуждает наши высшие судебные инстанции давать разъяснения даже в тех случаях, когда без них можно было бы просто обойтись.

Кроме того, необходимо обеспечить возможность комплексного действия и согласованного применения всех отраслей права для решения социальных, экономических и политических задач. Например, в сфере создания и использования результатов интеллектуальной собственности. Эта работа пока идет, но не на должном уровне, к сожалению.

В значительной степени это, кстати, определяет и экономический потенциал общества, его конкурентоспособность. И такие задачи не могут быть решены только в рамках гражданского права – пусть даже кодификация сделала его современным и качественным. Необходимо обязательно подкрепить его мерами административного права. А в определенных случаях применять и меры уголовно-правового воздействия, в частности за нарушение соответствующих норм об авторском праве.

Уважаемые коллеги!

Стержень правового государства – это организация исполнения законов. И для этого мы должны иметь людей, которые качественно способны эти законы применять. Соответственно, необходимо сделать более тщательной, более качественной правовую подготовку государственных служащих по профилю их деятельности.

В системе правосудия полезно было бы проработать меры по ликвидации перегрузки мировых судей за счет перераспределения подсудности дел.

Есть и другие проблемы. Следует отладить системы досудебных процедур – об этом тоже мы уже с вами достаточно давно говорим, особенно в административном судопроизводстве. Активизировать применение альтернативных способов урегулирования конфликтов, таких как третейское разбирательство и переговоры спорящих сторон, тем самым, может быть, немножко разгрузив и саму систему судопроизводства.

По-прежнему много нареканий и к длительности рассмотрения дел в судах. Здесь необходимы достаточно решительные шаги и соответствующие законодательные изменения.

Наконец, еще несколько проблем правоприменительного характера. Нам необходимо подумать и об обновлении ряда фундаментальных нормативных актов, которые уже совершенно не отвечают современной действительности.

Так, Закон "О судоустройстве РСФСР" был принят еще в 1981 году и последний раз в точечном режиме изменялся в 1999-м. Таким образом, этот важнейший законодательный акт (а в соответствии с Конституцией вопросы судоустройства могут регулироваться только федеральными конституционными законами) не приведен в соответствие с Конституцией хотя бы уже потому, что определяет это судоустройство в рамках несуществующего на сегодняшний день государства.

И таких примеров много. До сих пор действует целый ряд законодательных актов Союза ССР, РСФСР, хотя, конечно, их число и уменьшается. Это означает, что мы просто в должной мере не работаем над этим вопросом.

Еще одна важная и крупная тема – это правовое просвещение. Общественные объединения, включая и нашу ассоциацию, должны постепенно уходить от восприятия себя как исключительно профессионального, закрытого сообщества.

Задача общественных объединений юристов – быть ближе к реальным, каждодневным потребностям наших людей. Знаю, что ассоциация успешно развивает сеть своих региональных организаций. Работают пункты бесплатных консультаций для граждан. И вот это, вне всякого сомнения, безусловные плюсы работы организации.

Между тем весьма актуальной остается проблема оказания помощи малообеспеченным гражданам. Повторю, что главное в правовом государстве – это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону, видеть в этом свой непосредственный интерес. С этим, кстати, связана и проблема правового нигилизма, о чем я говорил во время выступления на гражданском форуме.

И нам нужно отладить таким образом систему правового просвещения, чтобы к ней были подключены школы, вузы, средства массовой информации. В этой связи хотел бы сообщить вам, что наше с вами решение о создании правового канала исполнено: началось вещание в тестовом режиме – пока через платформу НТВ – канала "Закон-ТВ". Надеюсь, что этот первый в нашей стране юридический канал будет способствовать и задачам правового просвещения, и просто будет интересным и полезным для всех граждан нашей страны.

В заключение коротко о совершенствовании правового образования. Знаю, что заключено соглашение между Ассоциацией юристов и Министерством образования [и науки РФ] по общественной аккредитации системы юридических вузов. И теперь необходимо реализовывать эти договоренности самым внимательным образом.

Но дело не должно ограничиваться лишь повышением качества собственно профессионального обучения, потому что наша страна нуждается не только в профессионально подготовленных кадрах – нужны и просто творчески мыслящие, самостоятельные люди, способные взять на себя ответственность за судьбу страны. Уверен, что все это в максимальной степени относится и к молодым юристам – к тем, кто будет принимать законы, участвовать в их реализации.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья, в этом году исполняется 15 лет Конституции. Конституции, которая положила начало изменению прежней правовой системы и впервые признала высшей ценностью человека и фактически поставила государство под контроль права.

Уверен, что ответственность за все, что происходит в нашей стране, сегодня лежит на каждом из нас, особенно имею в виду нашу профессиональную подготовку. А формирование правового государства требует высокого профессионализма. И в значительной степени, конечно, это дело юристов. Участие в этом процессе – дело их чести.

Желаю внеочередному съезду плодотворной работы, а всем российским юристам, то есть нам с вами, всяческих успехов.

Спасибо.

29 января 2008 года

Москва


Волгоград
Волгоградская область
Передвижной пункт

Бесплатная юридическая помощь, г. Волгоград

Бесплатную юридическую помощь граждане могут получить, посетив следующие центры Волгоградского регионального отделения Ассоциации юристов России:

1. 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 15а 
Режим работы: с понедельника по пятницу (кроме 1-й и 3-й среды месяца)  
с 14.00 до 17.00
 
2. 400005, г. Волгоград, ул. Пражская, д. 1 (помещение Нотариальной палаты Волгоградской области)
Режим работы: по субботам с 10.00 до 14.00 
 
3. 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 5 (Приемная Президента Российской Федерации в Волгоградской области)
Режим работы: 1-я и 3-я среда месяца с 12.00 до 16.00
 

Бесплатная юридическая помощь, Волгоградская область

1. Юридическая клиника Волжского филиала ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет"
 
404133, Волгоградская область, г. Волжский, ул. 40 лет Победы, д.11, каб. 1-16
 
Режим работы:
вторник с 14.00 до 18.00, суббота с 09.00 до 13.00
 

Передвижной пункт

В мае 2010 года Волгоградским региональным отделением Ассоциации юристов России был организован передвижной пункт по оказанию бесплатной юридической помощи на базе специализированного автобуса.
Автобус включает в себя два рабочих места, оснащенных компьютерной техникой и базами правовой информации, четыре спальных места, оборудование для приготовления пищи, санузел.
Такой пункт позволяет юристам Отделения оказывать бесплатную юридическую помощь в отдаленных районах Волгоградской области.
 
Режим работы: по согласованию с администрациями муниципальных образований.
 
 Передвижной пункт по оказанию бесплатной юридической помощи
 
 Рабочее место
 
 Прием граждан юристом